黑龙江北安：十三年违规乱收费无人纠偏 基层电力乱象亟待重拳整治

   电力是市场经济运行的基础保障，规范透明的用电收费、公平公正的供电服务，是优化营商环境、护航民营企业发展的核心底线。然而，黑龙江北安市供电分局一桩持续十三年的违规乱收费事件，彻底打破了公共服务的公平底色，暴露出基层垄断行业权力失范、监管失灵的严峻问题，令人深思、引人警醒。
 
      涉事的北安市通北镇天鑫购物中心，是当地守法经营的民营市场主体。企业依规自费安装专用变压器，十余年间诚信用电、无窃电、无欠费、无任何用电违规行为，十三年累计缴纳电费超504万元，始终恪守市场经营准则与用电规章制度。但这份安分守己，换来的不是规范合规的公共服务，而是供电部门长达十三年的肆意盘剥与权力欺压。
 

     自2013年起，北安市供电分局公然漠视《中华人民共和国电力法》及国家电价统一政策，摒弃法定收费标准，开启长期任性违规收费模式。该局擅自取消平谷电价政策，强制对企业按照最高电价标准计费，人为抬高民营企业经营成本。十余年间，当地电价标准朝令夕改、随意变动，一口价计费、重复计费、同月双重收费、无依据定价等乱象常态化发生，将国家统一的电价惠民政策与行业规范，异化为基层部门随意敛财的工具，严重违背电力行业市场化、规范化运营的基本要求。
 

      更离谱的是，该供电部门长期存在收费不透明、账务不规范的严重问题。多年来向企业开具的票据无电价标准、无用电电量、无收费明细，仅凭单方记录凭空造账、随意收费，单次违规收费金额就近90万元。不仅如此，在无任何法定政策与税务依据的前提下，该局长期违规向企业加收增值税，十三年累计违法多征税费超23万元，明目张胆侵占民营企业合法财产，是对民营经济财产权益的公然侵害。
 

      违规收费敛财之外，涉事单位更是滥用公权、蓄意掩盖违法事实，上演“知错犯错、遮错造假”的恶劣戏码。2025年，以供电分局局长赵志国为首的相关工作人员，为掩盖多年违规黑幕，多次上门施压施压，虚构电表故障、捏造未结算巨额电量，强制要求企业拆表换表、篡改用电计量数据，意图销毁多年违规收费的完整证据链。当企业基于合法权益，提出对账核查、核对电表底数的合理诉求时，竟被供电部门蛮横拒绝。
 

      十三年间，涉事企业用电计量、费用核算、账单明细全程处于黑箱操作状态，依托电力行业独家垄断地位，北安市供电分局完全垄断用电数据与收费话语权，剥夺民营企业的知情权、核查权与监督权，让守法经营的民企沦为被动宰割的对象，只能被迫接受不合理账单，长期承受不公待遇。
      最值得反思的是，这场持续十三年的侵权敛财乱象，背后是长期的监管缺位与纵容包庇。民营企业多年来多次投诉、持续举报，试图通过正规渠道维护自身合法权益，但相关监管环节形同虚设，未开展有效核查、未纠正违规行为、未追责问责，最终让基层电力部门的违纪违法行为肆无忌惮、持续发酵，形成长达十三年的塌方式行业乱象。
      当前，全国各地持续深化优化营商环境改革，持续破除垄断乱象、规范涉企执法服务、保护民营企业合法权益，是政策明确要求、市场迫切期盼、法治基本底线。电力行业作为自然垄断行业，手握公共服务与市场管理双重职权，本应严守法律法规、恪守服务本分、规范收费行为，主动为市场主体减负赋能。但北安市供电分局的系列行为，不仅严重违反《电力法》等法律法规，破坏电力市场公平竞争秩序，更肆意践踏法治权威、透支政府公信力，加重民营企业经营负担，严重破坏地方营商生态。
      据了解，目前受害企业已手持完整缴费票据、凭证材料、投诉记录、沟通录音等全套铁证，完成实名举报，相关线索已递交至中央纪委国家监委信访室。
      十三年沉疴，必须彻底肃清；公权乱象，必须从严整治。期待上级纪检监察、能源监管、市场监管部门迅速介入，全面彻查北安市供电分局十三年来的所有收费账目，厘清全部违规违法事实，全额退还侵占企业的巨额资金。同时，务必坚持溯源追责、从严问责，对赵志国等所有涉案违纪违法人员依规依纪依法严肃处理，杜绝姑息纵容。
      营商环境无小事，基层治理无小事。唯有以零容忍态度整治基层垄断行业权力滥用乱象，严厉打击涉企乱收费、乱作为行为，完善常态化监管机制、畅通企业维权渠道，才能守住法治底线、维护市场公平，真正为民营企业安心经营、健康发展保驾护航。

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